“关于气候变化、生物多样性和发展的全球协议越来越关注土地管理，将其作为一长串挑战的解决方案，”全球土地计划的执行干事Ariane de Bremond说。该计划召集了这组作者撰写这项研究。“决策者迫切需要明白，以一种公平的方式实现我们的可持续发展目标，将需要考虑到研究中解释的十个事实的政策。”

这项研究旨在为解决诸如如何限制气候变化影响、设计可持续粮食和能源生产系统、保护生物多样性以及平衡土地所有权等挑战的政策提供信息。报告还详细介绍了政策制定者需要考虑的问题，如果他们希望制定经济、文化和环境上可持续的解决方案来应对这些复杂的挑战。

全球土地项目联合主席、不列颠哥伦比亚大学教授Navin Ramankutty博士说:“许多政策项目，如重新造林以吸收碳或建立自然保护区，都忽视了土地系统科学家吸取的教训。”“这篇文章列出了在制定有效的土地政策时必须考虑的基本事实清单。”

研究中列出的十个事实说明了人与土地本身在物质层面上的关系，以及土地使用决策如何做出以及由谁做出的社会、经济、文化、环境和精神方面的影响。该研究的共同作者共同确定的这些事实是:

1. 土地的意义和价值是社会建构和争夺的。不同的群体对土地的有用性、退化性或文化重要性有不同的看法。自上而下的政策议程往往植根于一个占主导地位的价值体系。
2. 土地系统表现出复杂的行为，具有突然的、难以预测的变化。政策干预通常是为了解决一个特定的问题，但是当它们忽略了系统的复杂性时往往会失败。孤立地解决一个问题可能会对自然地区和人民造成意想不到的伤害。
3. 不可逆变化和路径依赖是土地系统的共同特征。将土地从一种用途转为另一种用途，比如砍伐原始森林，会导致几十年甚至几百年后才会感受到的变化。恢复很少能使土地恢复到真正符合原始条件的状态。
4. 有些土地用途的足迹很小，但影响很大。例如，城市消耗了大量的资源，而这些资源往往是在其他地方使用大量土地生产的;它们还可以通过将人口集中在相对较小的土地足迹上来减少负面影响。净影响很难衡量和预测。
5. 土地利用变化的驱动因素和影响在全球范围内相互关联，并溢出到遥远的地方。由于全球化，土地使用可能受到遥远的人、经济力量、政策或组织和决策的影响。
6. 我们生活在一个废旧的星球上，所有的土地都为社会提供了利益。人类直接居住、使用或管理着地球上超过四分之三的无冰土地，其中超过25%的土地由土著人民和地方社区(IPLC)居住和使用。即使是无人居住的土地也以不同的方式与人类联系在一起;任何地方的土地使用变化都需要权衡取舍。
7. 土地利用变化通常需要在不同利益之间进行权衡——“双赢”是罕见的。虽然土地利用带来了一系列的好处，如食物、木材和神圣的空间，但它也经常涉及到对自然和一些社区的权衡。土地使用决策涉及价值判断，以确定优先考虑哪些利益，以及为谁服务。
8. 土地所有权和土地使用要求往往不明确、重叠和有争议。土地使用权和使用权可以重叠，属于不同的人，或者在所有权或使用权中属于不同的使用权。
9. 土地带来的利益和负担分配不均。在世界上大多数国家，少数人拥有不成比例的土地面积和土地价值。
10. 土地使用者对社会和环境正义的内涵有多种，有时甚至是相互矛盾的想法。没有一种正义形式对所有人都是公平的。正义对不同的人意味着不同的东西，从承认土著群体对土地的要求，到对后代的影响，再到用什么制度来确定谁的要求优先。

这些事实决定了涉及土地的政策和决定的有效性以及社会和环境影响，从减缓和适应气候变化到粮食供应，再到生物多样性和人类健康。该研究还确定了政策制定者在努力应对受土地利用影响的挑战时应考虑的方法。作者还鼓励政策制定者认识到，权衡比双赢的解决方案更常见，明确承认这种动态以及持续评估和重新校准的重要性的政策可能会产生更公平的结果。可以通过承认对土地权利和所有权的不明确和重叠的要求以及发展考虑到边缘化群体的权利和观点的制度来改善土地使用治理。

“现在是时候超越对‘可持续土地利用’的追求，而是考虑‘通过土地利用实现可持续发展’。Patrick Meyfroidt是这项研究的主要作者，也是比利时鲁汶大学的教授，他总结道。“希望随着全球政策的制定，这些事实及其影响可以为迫切需要的关于土地利用和可持续性的对话提供更坚实的基础。”

“我们如何利用我们的土地将决定人类是否能够应对挑战，公平地应对气候变化，阻止生物多样性的丧失，并为所有人提供体面的生计，”该研究的共同主要作者、爱丁堡大学生态系统服务和全球变化的读者凯西·瑞安补充说。“这项工作汇集了数十年的工作，展示了为什么管理土地的可持续性如此困难，但也展示了如何做到这一点。”

全球土地计划(https://glp.earth/)，是未来地球的一个研究项目(https://futureearth.org/about/)，是一个跨学科的科学和实践团体，促进土地系统的研究和共同设计全球可持续发展的解决方案。自2016年起，全球土地计划由伯尔尼大学发展与环境中心(CDE)主办。