乔治亚理工学院(Georgia Institute of Technology)研究员埃米莉•格鲁贝尔(Emily Grubert)在文章中说，按照即将上任的美国总统政府的建议，在2035年的最后期限内实现美国电力生产的脱碳，化石燃料发电厂的剩余产能年只会减少15%。工厂退役已经在进行中，2009年至2018年期间，有126吉瓦的化石发电能力被淘汰，其中仅2017年和2018年就有33吉瓦。

佐治亚理工学院土木与环境工程学院助理教授格鲁伯特说:“建立一个不会对气候变化造成影响的电力系统实际上需要两个过程——建设无碳基础设施，如太阳能发电厂，以及关闭以碳为基础的基础设施，如燃煤发电厂。”“我的工作表明，由于许多美国化石燃料工厂已经相当老旧，到2035年脱碳的目标不需要我们在它们的典型寿命之前关闭大多数这些工厂。”

到2035年，美国化石燃料发电能力的73%(840千兆瓦中的630千兆瓦)将达到其典型使用寿命;她在政策论坛的文章中说，到2050年，这一比例将达到96%。2018年运行的美国化石燃料发电容量(110吉瓦)中，约有13%已经超过了其典型使用寿命。

由于典型的寿命是平均的，一些发电机的运行时间比预期的要长。文章指出，因此，允许设施运行到退役可能不足以满足2035年脱碳的最后期限。然而，相对于合理寿命预期的资产关闭期限可能会产生债务和其他成本的财务责任。研究发现，2035年完全淘汰化石燃料发电机的最后期限只会减少约15%(1700千兆瓦年)的化石燃料发电能力寿命，以及2018年存在的约20%(38万工作年)的直接发电厂和燃料开采工作。

2018年，化石燃料设施在3141个县中的1248个县运营，发电机和燃料提取设施直接雇用了约15.7万人。工厂关闭的最后期限可以通过提供额外的确定性来改善工人和东道社区的结果，例如，通过对诸如补救、对流离失所工人的再培训和收入替代等事情进行具体的提前规划。

格鲁伯特说:“关闭像发电厂这样的大型工业设施，对在那里工作和生活在周围社区的人们来说，真的会造成破坏。”“我们不想重蹈上世纪七八十年代钢铁行业崩溃的覆辙，当时人们毫无征兆地失去了工作、养老金和稳定。我们已经知道工厂在哪里，以及谁可能受到影响:即使没有大量的财政支持，利用2035年的脱碳最后期限来指导明确的、以社区为基础的下一步计划也会有所帮助。”

提前规划还将有助于避免在可能不需要长期投资的地方产生新的资本投资。她说:“我们不应该新建2035年仍很年轻的化石燃料发电厂，我们需要有明确的关闭计划，以确保系统继续运转，并限制对当地社区的干扰。”

管理化石燃料动力设施退役的基本政策是“公正过渡”的概念，确保受从化石电力系统向非化石电力系统过渡影响的个人和社区的物质福利和分配正义。Grubert在文章中称，确定哪些资产"搁浅"，或在政策缺失的情况下需要比预期提前关闭，对于管理剩余债务和/或收入损失的补偿至关重要。